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农村金融时报——向为国:区分好正规小额贷款公司与非法放贷组织的界限

来源:农村金融时报???????时间:2018-11-08 14:07

 

“澄清是非,正本清源,治理民间金融乱象,为正规小额贷款公司‘正名’,净化普惠金融最后一公里市场环境迫在眉睫。” 今日,澳门永利赌场注册会长向为国在2018中国普惠金融国际论坛上以“小额贷款公司是普惠金融攻坚最后一公里的先锋队,要区分正规小额贷款公司与非法放贷组织的界限”为主题讲话时如是说。
 

为国家经济社会做出贡献

 

向为国表示,大银行是我国普惠金融的主力军。但在这个主力军的前面还有一支普惠金融的小分队,那就是经有权部门批准的近万家小额贷款公司。万家澳门永利开户注册覆盖着全国95%以上的县域地区,处于金融服务最后一公里的前沿阵地,像中和农信、东方惠民等澳门永利开户注册的市场定位都在最后100米,相当一部分澳门永利开户注册都在做着为“小微贫弱”群体一家一户的零距离信用贷款服务。在万家澳门永利开户注册8400亿实收资本中,90%以上来自民间资本,近万亿贷款余额中50%以上投向了“三农”和小微企业。在国家扶贫和乡村振兴战略实施当中,都有澳门永利开户注册的身影。澳门永利开户注册生在“最后一公里”,长在“最后一公里”,在过去的10年中,澳门永利开户注册行业为国家经济社会做出了很大贡献,仅浙江省澳门永利开户注册累计放贷1.44万亿元,上缴税金130亿元,深圳澳门永利开户注册10年累计直接和间接拉动就业600万人以上。

 

 

攻坚最后一公里亟需法规政策支持

 

小额贷款公司是一个新型金融组织,由于小额贷款公司的法律地位和机构定性长期得不到确认,因而在税收政策、融资渠道、诉讼环境以及澳门永利开户注册市场环境等方面,均遇到了很多瓶颈问题,严重地影响和制约着澳门永利开户注册行业的可持续发展。

“比如税收政策, 2017年6月9日财政部、国家税务总局联合发布《澳门永利开户注册小额贷款公司有关税收政策的通知》,在农户单笔10万元以下小额贷款利息收入免征增值税等3个方面,首次开始享受了与银行业金融机构同等的税收政策。然而只有‘首次’,紧接着的2017年11月3日《澳门永利开户注册支持小微企业有关税收政策的通知》以及此后对金融机构的一系列同类税收政策,小额贷款公司都享受不到。再比如,澳门永利开户注册是金融业企业法人,而在司法适用性上适用民间借贷司法解释,骗取澳门永利开户注册贷款行为也不能纳入刑法骗取贷款罪的惩戒范围等。在此,建议相关部门要继续高度重视解决金融服务‘最后一公里’的法规政策保障问题,充分考虑到政策的公平性和连续性。” 向为国说。

 

划清正规澳门永利开户注册与非法放贷组织的界限

 

由于澳门永利开户注册资本金主要来自民间自有资本,对外融资杠杆率很低,加上地方政府的监管,行业整体风险外溢性很小,试点10多年来,澳门永利开户注册从未有过因触碰“非法集资、高息放贷和暴力催贷”三条红线等而引发恶性事件或集体到政府提出相关诉求。

在向为国看来,原因很简单,就是澳门永利开户注册主要用自己的钱放贷。然而,最近一个时期,社会上不少非法放贷组织和个人冒名顶替,冠以小额贷款公司的名称或“小额贷款”业务,从事着“无照驾驶”、无照经营的非法放贷活动。因而使相当一部分人弄不清正规小额贷款公司与非法民间借贷组织的界限,一提起“高利贷”、“现金贷”、“校园贷”等,就认为是正规澳门永利开户注册干的,甚至一提起P2P、“套路贷”等“爆雷”事件,也都联想是正规澳门永利开户注册干的,让正规的澳门永利开户注册背上了很大的“黑锅”。

向为国呼吁,一是要切实弄清正规澳门永利开户注册与非法放贷组织的界限。正规合法的小额贷款公司是经省级政府(金融办、局等)主管部门批准,并在当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续,领取营业执照的有限责任公司或股份有限责任公司。非法放贷组织,是未经批准设立从事或主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动的单位和个人。它们常常是以“挂羊头买狗肉”的形式进行非法发放民间贷款活动,有很大的隐蔽性、欺骗性和破坏性。二是进一步加快小额贷款公司立法,从小额贷款公司的法律地位和机构定性等方面保障澳门永利开户注册的合法权益。三是继续加大规范民间借贷行为力度,媒体要进一步加大澄清对正规合法小额贷款公司与非法欺诈性放贷行为界限的宣传报道,为澳门永利开户注册创造良好的市场环境。

 

来源:农村金融时报 作者:孙金霞

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